規範商標申請注冊行為規章製定的背景（jǐng）是（shì）什麽

　　伴隨中國特色（sè）社會主義市（shì）場經濟快速發展和改革開（kāi）放的進一步深入，商（shāng）標促進市場經濟持續、穩定發展（zhǎn）的作用日益凸現。在“大眾創業，萬眾創新”背景下，中小微（wēi）企業不斷湧現，市場主體對注冊商（shāng）標的需求增長空前。近（jìn）年來（lái），隨著商標注（zhù）冊程序優化、注冊周期縮短、注冊成本（běn）降低，當事人獲得商標注冊更為便捷，與此同時，也出現了大量以傍名（míng）牌為目的的惡意申請和為轉讓（ràng）牟利而大量囤積商標等問題。這些惡意申請商標注冊的行為嚴重擾亂了市場經（jīng）濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環（huán）境，引起社會各界廣泛關注。

　　2019年4月23日，全國（guó）人大常委會通過了對《中華人民共和國商標法》的修改決定。規製惡意申請、囤積注冊等行為是此次修改的重點內容之一，主要涉及以下三個方麵：一（yī）是增強商標使用（yòng）義務，增（zēng）加“不以使用（yòng）為目的的（de）惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的（de）規定，首（shǒu）先在審查階段（duàn）予以適用，實現打擊惡意注冊的關口前移，並將其作為提出異議和請求宣告無（wú）效的事由，直接適用於異議（yì）程序和無效宣告程序中;二是規範商標代理行為，規定商標代理機構知道（dào）或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經發現，依法追（zhuī）究責任;三是對申請人、商（shāng）標代理（lǐ）機構惡意申請商標注冊、惡意訴訟的行為規定了處罰措施。從而將規製惡意注冊行為貫穿於整個商（shāng）標申請注（zhù）冊和保護程序，在責（zé）任主體方麵（miàn）既包括申請人和權利（lì）人也包括商標（biāo）代理機構。本次修改為規（guī）製惡意商標申請注冊行為提供了直接、明確的上位法依（yī）據。

　　為著力營造尊重知識價值的營商環境（jìng），深化放管服改革，保障商標法順利實施，有效規製惡意商標申（shēn）請注冊行（háng）為，體現嚴厲打（dǎ）擊的決心和導向，促（cù）進公平競（jìng）爭，在廣泛（fàn）征求社會各方意見的基礎上，製定本規章。