不是,土地增值額是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產取得收入減除中華人民(mín)共和國土地增值稅暫行條例規定扣除項目的金(jīn)額。土地增值稅采(cǎi)用四級超率(lǜ)累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫(zàn)行條例實施(shī)細則》及有關規定,結合實際製定的。凡在境內從事房地(dì)產開發業務的納稅人在其開發項目全部竣工結算前轉讓房地產(chǎn)取得的收入,由於涉及成本(běn)確定或其他原因,而無法據以計算土地增值稅的,應按照本辦法的規定預繳土地增值稅。
稅務行政(zhèng)應訴,是指納稅人(rén)和其他當事人不服(fú)稅務機(jī)關(guān)作出的具體行(háng)政行為(wéi),向人民法院提起訴訟,稅務機關依法(fǎ)參加訴(sù)訟的活動。除共有原則外(如人民法(fǎ)院獨立行使審判權,實行合議、回避、公開、辯論、兩(liǎng)審、終審(shěn)等),稅務行政訴(sù)訟還必(bì)須和其他行政訴訟一樣,遵循以下幾個特有原則:
(一)人(rén)民(mín)法院特定主管原(yuán)則。即人民法院對稅務行政案件隻有部分管轄權。根據《行政訴訟法》第十一條的規定,人(rén)民法院隻能(néng)受理因具(jù)體行政行為引起的稅務行政爭議案。
(二)合法性審(shěn)查原則。除審查稅務機關是否濫(làn)用(yòng)權力、稅務行(háng)政處罰是否顯失公正外,人民法院隻對具體稅務行(háng)為是否合法予以審查,並不審查具體稅務行為的適當性。與(yǔ)此相適應,人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調(diào)解原則。稅收行政管理(lǐ)權是國家權力(lì)的重要組成部分(fèn),稅務機關無權依自己意願進行處置,因此,人民(mín)法院也不能對稅務行政訴訟法律關係的雙方當事人進行調解。
(四)起訴(sù)不停止執行原則。即當事人不能以起訴為理由而停止(zhǐ)執行稅務所作出(chū)的具體行政行為,如(rú)稅收(shōu)保全措施和稅收強製(zhì)執行措施。
(五(wǔ))稅務機(jī)關負舉證責任原則。由(yóu)於(yú)稅務行政行為是稅務機關單方依(yī)一定事實和法律作出(chū)的(de),隻有稅務機關最了(le)解作出該行(háng)為的證據。如果稅務機關不(bú)提供或不能提供證據,就可能敗訴。
(六)由稅務機關負責賠償的原則。依據《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關規定,稅(shuì)務機關及其工作人員因執行職務不當,給(gěi)當事人造成人身及財產(chǎn)損害,應負擔賠償責(zé)任。
稅務行政(zhèng)訴訟與稅務(wù)行政複議的主要區別如下:
①性質不(bú)同。稅務行政複議是屬於行政機關的行(háng)政活(huó)動,稅務行政訴訟是屬於司法機關的司法活動。
②管(guǎn)轄機關不(bú)同。稅(shuì)務行政複議原則上由(yóu)原處理機關的上一級稅務機關或本級(jí)人民政府管轄;而稅(shuì)務(wù)行政訴訟則由人(rén)民法院管轄。
③審理方式和程序不同。人民法院(yuàn)審理稅務行政(zhèng)案件實行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論製度;而稅務複議機關審查稅務複議案件以書麵審查為原則(必要時才(cái)采取其他方式),且實行一級複(fù)議製度。
④效力不同。人民法院對(duì)稅務行政(zhèng)案件的判決和裁定具有終局性,當事人對裁決和裁定(dìng)不服隻能進行申訴,且申訴不(bú)影響法院裁決的執行力;稅務行政複議則不同(tóng),除國(guó)務院所作的裁(cái)決外,其他複議機關所作的稅務行政複議決定不具有終局(jú)性,申請人對(duì)複議決定不服可向人民法院提起訴訟。
稅收(shōu)訴訟遵循人民法院特定資格原則,合理性審查原則,稅收複(fù)議和行政訴訟的性質不同,管轄機關不同,審查方(fāng)式和程序不同,效力不同。稅收複議屬於行政機(jī)關的行政活動,而行政訴訟屬於司法(fǎ)機(jī)關的司法活動,前者(zhě)由上(shàng)一級稅務(wù)機關管轄(xiá),後者由人民法院管轄。