農民專業合作社可否使用（yòng）增值稅專（zhuān）用發票,專業合作社能開增值稅專用發（fā）票嗎

　　《財政部、國家稅務總局關（guān）於農民專（zhuān）業合作社有關稅收（shōu）政策的通知》(財稅[2008]81號)規定：對農民專業合作（zuò）社銷售本社成員生（shēng）產的農（nóng）業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免（miǎn）征增值稅;

　　增值稅一般納稅人從農民專（zhuān）業合作社購進的免稅（shuì）農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;

　　對農民專業合作社向本社成員銷（xiāo）售的農（nóng）膜、種子、種苗（miáo）、化肥、農藥、農機，免（miǎn）征增值稅。

　　《中（zhōng）華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(2009年1月1日起施行)規定：農業生產單位和個人銷售自產的初級農產品可以免征增值（zhí）稅，包括種植業、養殖業、林業（yè）、牧業和水產業。

　　《財政部、國家稅務總（zǒng）局關於若（ruò）幹農（nóng）業生產資料征免增值稅政策的通知》(財稅[2001]113號)規定：對種子、種苗、化肥、農藥、農機（jī）、農膜（mó）等（děng）貨物的批發和零售實行免（miǎn）征增值稅。

　　農民專業（yè）合作社隻要是增值稅一般納稅人單位，銷售非免稅產品可以使（shǐ）用增值稅專用發（fā） 票。

　　根（gēn）據《財政部、國家稅務總局關於農民專業合作社有關稅收政策的通知》(財稅[2008]81號)文件規定，對農（nóng）民專業合作社（shè）銷售本社成員生產（chǎn）的農業產品，視（shì）同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。根據《增值稅暫行條例》第二十一（yī）條規定，納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應（yīng）當向索取增值稅（shuì）專用發票的購買（mǎi）方開具增值稅專用發（fā）票，並在增值稅專用發 票上分別（bié）注明銷售額和銷項稅額。屬於下列情形之一的，不得開（kāi）具增值稅專用發票：(一)向消費者個人銷售貨物或者應稅勞務的;(二（èr）)銷售貨（huò）物或者應稅勞務適用免稅規定的。

　　《增值稅暫行條（tiáo）例》第十三條規定，小規模（mó）納稅人以外的（de）納稅人應（yīng）當向主管稅務機關申請資格認定。具體認定辦法（fǎ）由國（guó）務院稅務主管部門（mén）製定（dìng）。

　　《國家（jiā）稅務總局關於增值稅一般納稅人認定有關問題的通（tōng）知》(國稅函[2008]1079號)也（yě）規定，自2009年1月1日起實施。目前，稅務（wù）總局正在製定增值（zhí）稅一般納稅人認定管理的具體辦法，在該辦法頒布之前，為保證新標準的順利（lì）執行（háng），增值稅一般納稅人認定工作暫按以下原則辦理（lǐ）：

　　一、現行增值稅一般（bān）納稅人認定的有關規定仍繼續執行。

　　四、年應稅銷售（shòu）額未超過新標準的小（xiǎo）規模納稅人（rén），可以按照現行規定向主管稅務機關（guān）申（shēn）請一般納稅人資格認（rèn）定。

　　目前，認定（dìng）為增值稅一（yī）般納稅（shuì）人（rén）的文件是《增值稅一般納稅人申請認定辦法》(國稅發[1994]59號)文件，其中原規定是這樣的：

　　二、一般納稅人是指（zhǐ）年應（yīng）征增值稅銷售額(以下簡稱年（nián）應（yīng）稅銷售額（é），包括一個公曆年度內的全（quán）部應稅銷售額)，超過財政部規定的小規模納（nà）稅人（rén）標準（zhǔn）的企業和企業性單位(以下簡稱企業)。

　　下列納稅人不屬於一般納稅人：(一（yī）)年應稅銷售額未超過小（xiǎo）規模納稅人標準的企業(以下簡稱小規模企業);(二)個人;(三)非企（qǐ）業性單位;(四)不經常（cháng）發生增值稅應稅行為的企業。

　　三、年應稅銷售額未超過標準的小規模企業，會計核算健全，能準確核算（suàn）並提供銷項稅額、進項（xiàng）稅額的，可申請（qǐng）辦（bàn）理一般納稅人認定手續。

　　納稅人總分支機構實行統一核算，其總機構年應稅銷（xiāo）售額超過小規模企業標準，但分支機構年（nián）應稅銷售額未超過小規模企業標準的，其分支機構可申請辦理一般納稅人認定手續。在辦理（lǐ）認定手續時，須提供總機構所在地主管稅務機關批準其總機構為（wéi）一（yī）般納稅人的證明(總機構申請認定表（biǎo）的影印件)。

　　由（yóu）於銷售免稅貨物不得開具增值稅專用發 票，因此全部銷售免稅（shuì）貨物的企業不辦理一般納稅人認定（dìng）手續。

　　需要注意的是，以上兩（liǎng）條規定已（yǐ）經於2006年4月30日被國家稅（shuì）務總局廢止。

　　在實際稅收征管的中，對於一般納稅人的管（guǎn）理（lǐ），不管銷售免稅貨（huò）物還是應稅貨物，隻要其銷售額達到現行規定的標（biāo）準，，必須申請認定為一般（bān）納稅人，或者會計核算健全，能準（zhǔn）確核（hé）算並提（tí）供銷（xiāo）項稅額、進（jìn）項稅額的小規模納稅人也可向稅務機關申（shēn）請辦理增（zēng）值稅一般納稅人資格。至於一般（bān）納稅人銷售的貨物是否是免稅還是征收增值稅的貨（huò）物（wù）、但並不影響其（qí）一般納稅人資格的認定。隻不過是對於銷售（shòu）免稅貨（huò）物在使用增值稅專用發票（piào）上有限製規定。

　　對於農村合作社機構可規定現行相關規定（dìng）可認定為增值稅一（yī）般納稅人。根據《財政部（bù）、國家稅務總（zǒng）局關於農民專業合作社有關稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)規定，增值稅一般（bān）納（nà）稅（shuì）人從（cóng）農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按（àn）13%的扣除（chú）率計算抵扣增值稅進項稅（shuì）額。農民專業合作社銷售免稅農產品不允許開具增值稅專用發票。