國務院辦公廳關於進一步加強（qiáng） 涉企收費管理減（jiǎn）輕企業負擔的通知

　　各省、自治（zhì）區、直轄市人民政府，國務院各部委（wěi）、各直屬機構：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和國務院的部署要求，進一步推進簡政放（fàng）權，建立（lì）權力清單製度，充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發企業特別是小微企業（yè）的活力（lì），經國務院批準，現就進一步加強涉企（qǐ）收費管理、減輕（qīng）企（qǐ）業負（fù）擔有（yǒu）關事項通知如下：

一、建立和實施涉企收費（fèi）目錄清單製度

　　進一步（bù）提高涉企（qǐ）收費政策的透明度，對按照法律、行政法規和（hé）國家（jiā）有關政策（cè）規定設立的涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或（huò）指導價的經營服務性收費，實行目（mù）錄清單管理，不（bú）斷完（wán）善公示製度。所有涉企收費目錄清單及其具體實施情況納入各地區、各部門政務公開（kāi）範疇，通過政府網站和公共媒體實時（shí）對（duì）外（wài）公開，接（jiē）受社會監督。各地區、各部門必（bì）須嚴格執行目錄（lù）清（qīng）單，目錄清單之外的涉企收費，一律不（bú）得執行。

二、從嚴審批涉企行政事業性收費和政府性基金項目

　　自（zì）本（běn）通知印發之日起，新設立涉企行政事業性收費和政府性基金項目（mù），必須依據有（yǒu）關法律（lǜ）、行政法規的規定（dìng）。對沒有法律、行政法規依（yī）據但按（àn）照國際慣例（lì）或對等原則確需設（shè）立的，由財政部會同有關部門審核後報國務院批準。各級財政、價格等（děng）部門要不斷完善對涉企收費的管理（lǐ），加強收費（fèi）管（guǎn）理與產業政策的協調配合，完善收費票據和許（xǔ）可證管理製（zhì）度（dù），建立多層次監（jiān）督體係，進一步強化事中和事後監管。

三、切實（shí）規範行政審批前置服務項目及收費

　　全麵清（qīng）理行政審批前（qián）置服務項目及收費，對沒有法律法規依據的行政審批前置服（fú）務項目一律取消。各地區、各（gè）部門在公開行政審批事項清（qīng）單的同時，要將涉及收費的行政審批前置服務項目公開，並引入競爭機製，通過市場調節價格。對個別確需（xū）實行政府定價、政府指導價（jià）的行政審批前置服務實行政府定價目錄管理。對列（liè）入政府定價目錄（lù）的行政審批前置服務要嚴格核定服務成本，製定服（fú）務價格。規（guī）範行業（yè）協會、中介組（zǔ）織涉企收費（fèi）行為。

四（sì）、堅決查處各種侵害企業（yè）合法權益的違規行為

　　各有關部門要加強協同（tóng）配合，堅決製止各類針對企業的亂收（shōu）費（fèi）、亂罰款和（hé）攤派等行（háng）為，對違規設立的行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置經營服（fú）務收費項目，一律取消。嚴禁擅自提高收費標準、擴大收費範圍，嚴禁以（yǐ）各種方式強製企業讚助捐贈、訂購報刊、參加（jiā）培訓、加入社團、指定服務，嚴禁行（háng）業協會、中介組織利用行政資源強製收取（qǔ）費（fèi）用等行為。一經發現堅決予以曝光，並（bìng）按（àn）照《中華人民共和（hé）國價格法》、《禁止（zhǐ）向企業攤派暫行條例》、《財政違法行為（wéi）處罰處分條例》、《價格違（wéi）法行為行政處罰規定》等法律法規（guī）以及黨（dǎng）中央國務院關於治（zhì）理（lǐ）亂收費的（de）有關（guān）規定嚴肅（sù）處理，追（zhuī）究有（yǒu）關人員的法律責任。建立企業負擔調查信息平台，完善（shàn）舉報和反饋機製，強化社會輿論監督，加大查處力度。

五、全麵深化涉企收費製度改革

　　按照“正稅（shuì）清費”原則，進一步清理取消、整合規範現行涉企行政（zhèng）事業性（xìng）收費和政（zhèng）府性基金項目，逐步減少項目數量。取消政府（fǔ）提供普遍公共服（fú）務或體現一般（bān）性管理職能的行政事（shì）業性收（shōu）費項目;結合部門職能調整，合並在不同（tóng）部門分別設立的相關行政事（shì）業（yè）性收費項目。取消政策效應不明顯、不適應公共財政製度要（yào）求的政府性基金項目，依法將具有（yǒu）稅收性質的收費基金項目並入相應的稅（shuì）種。建立支持小微企業的長效（xiào）機製，全麵（miàn）落實已出台的各項收費（fèi）減免措施，將暫免小微企業管理（lǐ）類、登記類和（hé）證照類（lèi）行政事業（yè）性收費改為長期措施。加強涉企收費政策的宣（xuān）傳評（píng）估（gū），推動建（jiàn）立（lì）和（hé）實施第三方評估機製，切實（shí）增強收費政策的針對性、時效性。研究完（wán）善保護（hù）企業（yè）權益的相關（guān）法律法規。

　　各（gè）地區、各有關部門要充分認識進一步加強涉企收費管理（lǐ）、減輕企業負擔的重要意義，充分發揮各級（jí）減輕（qīng）企業負擔工作機製（zhì）的作用，加強組織領導，抓好工作落實。國務院減輕企業負擔（dān）部際聯席會議負責全國範圍內的工作指導、組織協調和監（jiān）督檢查，聯席（xí）會議各成（chéng）員單位要按照職責分工抓（zhuā）好有關政策的落（luò）實。各地區、各有關部門加強（qiáng）涉企收費（fèi）管理、減輕企業負擔工作的落實情況，要（yào）及時報送國務（wù）院減（jiǎn）輕企業負擔部（bù）際聯席會議辦公室(設在工業和信息化部)。