營業(yè)稅暫行條例規定:個人銷售不動產,按銷售額征收營業(yè)稅(shuì)。優惠政策:
1、《財政(zhèng)部 國家稅(shuì)務總局關於調整(zhěng)房(fáng)地產市場(chǎng)若幹稅(shuì)收政策(cè)的通知》規定:對個人購買並(bìng)居住超過(guò)一年的普通住宅,銷售時免(miǎn)征營業稅;個(gè)人購買並居住不足一年的普通(tōng)住宅,銷售時營業稅按銷售價(jià)減(jiǎn)去(qù)購入原價後的差額計征;個人自建自用住房,銷售時免征營業稅。
2、《財政部、國家(jiā)稅務總局關於(yú)營(yíng)業稅若幹政策問題的通知》規定:單位和個人(rén)銷售或轉讓其購置的不動(dòng)產或受讓的(de)土地使(shǐ)用權,以全部收入(rù)減去不動產或土地(dì)使用權的購置或受讓原價後的餘額為營業額。
土(tǔ)地增值稅暫行條例規定:轉讓(ràng)地上(shàng)建築(zhù)物並取得(dé)收入的個人按規定繳納土地(dì)增值稅。納稅人建(jiàn)造普通(tōng)標準住(zhù)宅出售(shòu),增值額未超過扣除項目金額20%的免(miǎn)征土地(dì)增值稅。優惠政策:財稅[1999]210號文件規定:對居民個人擁有的普通住宅,在其轉讓(ràng)時暫免征收土地增值稅。
個人所得稅法(fǎ)規定:個人出售自有住房(fáng)取得的所得按“財產轉讓所得”項目征收個人所得稅,稅率(lǜ)為20%。
優惠政策:《財政部 國家稅務總局(jú) 建設部關於個人出(chū)售住房所得征收個人所得稅有關問題的通(tōng)知(zhī)》規(guī)定(dìng):為鼓勵個人換購住房,對出售自有住(zhù)房並擬在(zài)現住房出售1年內按市場價重新購房的納稅人,其出售現住房所交納的個人(rén)所得稅(shuì),視其重(chóng)新購房的價值可全部或部分予以(yǐ)免稅;對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,並(bìng)且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續免征個人所得稅。
契稅暫行條例規(guī)定:個人轉移房(fáng)屋權屬按成交價格(gé)的3%--5%征收(shōu)契稅。優惠政(zhèng)策:財稅[1999]210號文件規定,個人(rén)購買自用普通住宅(zhái),暫減半征收契稅(shuì)。
印(yìn)花稅暫(zàn)行條例規定:商品房銷售(shòu)按銷售額的萬分之五對買賣雙方征收印花(huā)稅。
稅收調控勢在必行(háng)
這位負責人指出,上(shàng)述優惠政策在國(guó)民經濟處在內需不足的(de)時期,和其他宏觀調控政(zhèng)策(cè)相配合發揮了預期的作用,房地產業(包括住宅)已走出內需不足的陰影(yǐng),發展速度加快(kuài)。今年以來,國家對房地產業中住宅業(yè)的形勢進行了分(fèn)析(xī),總體來說,住宅(zhái)業呈現了一定程度的(de)過熱局麵,經國務院同意,建設部等七部門發出《關於做好穩定住房價格工作的(de)意見》。這些措施的落實,可以增加住宅特別是普通住(zhù)宅的有效供給,可以抑製目前已經出現的一(yī)部分不合理需求,同時,可以調整住宅業供需(xū)結構,而稅收(shōu)政策是發揮調(diào)整結構功能的(de)一項重大舉措。
住宅業有兩大特(tè)點:一是既有商業性買賣,又有消費性(xìng)買賣;二是既有普通住宅,又有非(fēi)普通住宅。根(gēn)據宏(hóng)觀調控需要(yào),國家對營(yíng)業稅的優惠政策做了(le)如下調整。
一(yī)是為了體現對商業性買賣和消(xiāo)費性買賣的區別,對個人購買(mǎi)住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時不再享受按(àn)售房(fáng)收入減去購買房屋價款後的差額征收營業稅的優惠政策,而恢複為按(àn)售房收入全額征收營業稅。為(wéi)了防止炒賣普通(tōng)住宅,損(sǔn)害廣大群眾對普通(tōng)住宅的(de)消費性需求,對這種銷售行為的(de)營業稅政策不再區別普(pǔ)通住宅和非普通住宅。
二是對於個人購買住房超(chāo)過兩年轉手交易的,為了體(tǐ)現對普通住宅和非普通住宅的區別(bié),凡普通住宅可以繼續享(xiǎng)受免征營業稅的優惠政策,對非普通住宅則隻能繼(jì)續享受按售(shòu)房收入減去購房價款後的差額征(zhēng)收營業稅的優惠政策。特別(bié)需要說明(míng)的(de)是(shì),現行對個人銷售住宅(zhái)的優惠政策在這次調整中隻調整了營業(yè)稅。而契稅、土地(dì)增值稅、個人所得稅的優惠政策仍繼續執行,印花稅目前對此沒有優惠政策,這次(cì)調整中也維持(chí)不(bú)變。 這位負責人說,房地產是國民經濟中一個(gè)支柱產業,它的(de)健康(kāng)發展對整個國民經濟(jì)健康發展有重大作(zuò)用(yòng)。各項政策調整的目的是解決房地產投資規模過(guò)大,價格上漲幅度過快等問題。相關部門要密切關注政策落實的效果,定期對政策(cè)的效果進行評估。 他強調,各地稅務機關(guān)在落實這次優惠政策調整中負有重要責任。目前(qián),國家稅務總局正會同建設部等部門研究製定具體操作辦法(fǎ),下發以後各地要嚴格執行。對不符合享受優惠政策標準的住宅,一律(lǜ)不得給予稅收(shōu)優惠,對於違(wéi)法(fǎ)給予稅收(shōu)優(yōu)惠,影響國(guó)家宏觀調控政策效果的,要追究有關人員責任。
(一)條例規定的免稅房產:
1、國家機關、人民團體、軍隊自用的房(fáng)產免征房產(chǎn)稅。但上述(shù)免稅單位的出租房產不(bú)屬於免稅範圍。
2、由國家財政部門撥付事業經費的(de)單位自用(yòng)的房產免征(zhēng)房產稅。但(dàn)如學校的工廠(chǎng)、商店、招待所(suǒ)等應照章納稅。
3、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產免征房產稅。但(dàn)經營用的房產不免。
4、個人所有非營業用(yòng)的房(fáng)產免(miǎn)征(zhēng)房產稅。但(dàn)個(gè)人擁有的營業(yè)用房或(huò)出租的房產,應照章(zhāng)納稅。
5、對行使國家行政管理職能的中國人名銀行總行所屬分支結構自(zì)用的房地產,免征房產稅。
6、從2001年1月1日起,對個人按市場價格出租的居民住房,用於居住的,可暫減按4%的稅率(lǜ)征收房產稅。
7、經財(cái)政部批準免稅(shuì)的其他房產。
(二)實施細則規定的免稅房產
1.經縣、市(shì)政府或其授權機關(guān)批準舉辦的(de)學校、醫療單位、托兒所、幼(yòu)兒園、敬老院、圖書館(站)、體育場(館)等社會(huì)公益事業單位自用的房產;
2.經縣、市政府或其授權機關批準,為安置拆房戶、受災(zāi)戶而搭蓋的臨(lín)時性簡易房屋。
(三)其他具體規定
1.企業的房產在破產期間免(miǎn)征房產稅;((86)閩稅(shuì)政三(sān)字第1067號)
2.凡在基建工地為基建服務的各種工棚、材料(liào)棚、休息棚和辦公室(shì)、食堂(táng)、茶爐房、汽車房等臨時房屋,不論是施工企業自行建造或基建單位投資建造,在(zài)施工期間,免征房產稅。但是(shì)在基建工程(chéng)結束以(yǐ)後,這些房屋沒有拆除仍繼續使用的,從基建單位的房屋竣工(gōng)、使用的次月起(qǐ)依照規定(dìng)征收房產稅;((86)財稅地字第008號)
3.經有關部門鑒定對毀損不堪使(shǐ)用的房屋或危險(xiǎn)房(fáng)屋(wū),隻要確實停(tíng)止使用,可免征房產稅;(同上)
4.納稅單位與免稅單位共同使用的房屋,應劃分清楚(chǔ),按規(guī)定分別確定征免房產稅;如(rú)劃不(bú)清楚的一律征收房(fáng)產稅;(同上)
5.學校辦的工廠、招待所等房屋,如純為學校(xiào)教學、科(kē)研等服務的,免征(zhēng)房產稅;如有對外業務收入的(de),應征房產稅;即(jí)對內又對外的,能分清楚的,分清後計征,分不清(qīng)楚的,應(yīng)全額征收房產稅(shuì);((87)閩稅政三字(zì)第353號)
6.對非(fēi)營利性醫療機構(gòu)自用的房產、土地、車船,免征房(fáng)產稅、城(chéng)鎮(zhèn)土地使用稅和車船(chuán)使用稅。
對營利性醫療機構自其取得執(zhí)業登(dēng)記之日起3年內自用的(de)房(fáng)產、土地、車船免(miǎn)征房產稅、城鎮土地使(shǐ)用稅和車船使用稅。3年(nián)免稅期滿(mǎn)後恢複征稅。
對疾病控製機構和婦(fù)幼保健機構等衛生機構自用的房產、土地、車船(chuán),免(miǎn)征房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。
醫療機構需要書麵向衛(wèi)生行政主管部(bù)門申明其性質,按《醫療機構管理條例》進行設置審批和登記注冊,並由接受其登記注冊的衛生行政部門核定,在執業登記中注明"非營利性醫療機構"和"營利性醫療機構"。
上述醫療機構具體包括:各級各類醫院、門診部(所)、社區(qū)衛生(shēng)服務中心(站)、急(jí)救中心(站)、城鄉衛生院、護(hù)理院(所(suǒ))、療養院、臨床檢驗(yàn)中心等。上述疾病控製、婦幼保健等衛生機構具體包括:各級政府及(jí)有關(guān)部門舉辦的衛生防疫站(疾病控製中心)、各種專科疾病(bìng)防治(zhì)站(所),各(gè)級政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機構、兒(ér)童保健機構等,各級政府舉辦的血(xuè)站(血液中心)。(財稅(shuì)[2000]42號(hào))
7.對按政府規定價格出租的公有住房和廉租住房,包括企業和自收(shōu)自支事業單位向職工出租的單位自有住房;房管部門(mén)向居民出租的公有住房(fáng);落實私房政策中帶戶發還產權並以政(zhèng)府(fǔ)規定租金標準(zhǔn)向居(jū)民出租的私有住房等,暫免征收房產稅(shuì)。(財稅[2000]125號)
8.對行使國(guó)家行政管理職能的中國人民銀行總行(含(hán)國家外匯管理局)所屬分支機構自用的(de)房產、土地(dì),免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。(國稅函[2001]770號)
9.自2000年1月1日起對高校後勤(qín)實體(tǐ),免征城鎮土地使用稅和房產稅。(財稅字[2000]25號)
10. 對(duì)為高校學生提供住宿服務並按高教係統收費標準收取租金的學(xué)生(shēng)公寓,免征房產稅。(財稅(shuì)[2002]147號)
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