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高(gāo)等學校會計製度

作者:企業好幫(bāng)手
時間(jiān):2019-11-12 22:23:55  瀏覽量:
[ 企業(yè)好幫手導讀 ] 為了進一步規範高等學校財務行為,加強(qiáng)財務管理和監督,提高資金使用效益,促進高(gāo)等教育事業健康發展,根據《事業(yè)單位財務規則》(財政部令(lìng)第68號)和(hé)國家有關法律製度(dù),結合高等學校特點,製(zhì)定本製度。

  第一條 為(wéi)了(le)進一步規範高等學校財(cái)務行為,加強(qiáng)財務管理和監督,提高資金使用效益,促進高等(děng)教育事業健康發展,根據《事業單位財務規則》(財政部令第(dì)68號)和國家有關法(fǎ)律製度,結合高(gāo)等(děng)學(xué)校特點,製定本製度。

  第二條 本製度適用於各級(jí)人民(mín)政府舉辦的全日製普通高等學校、成人高等學校(以下簡稱高等學校(xiào))。其他社會組織和個人舉辦的上(shàng)述學(xué)校可以參照本製度(dù)執行。

  第三條 高等(děng)學校財務管理的基本原則(zé)是:執行國家有關法律、法規和(hé)財務規章製度;堅持(chí)勤儉辦學的方針;正確處理事業發(fā)展需要和資(zī)金供給的關係,社會效益和經濟效益的關(guān)係,國家、學校和個人三者利益的關係。

  第四條 高等學校財務管理的主要(yào)任務是:合理編(biān)製學校預算,有效控製預算執行,完整、準確編製學校(xiào)決算,真實反映(yìng)學校財務狀況;依法多渠道籌集資金,努力節約支出;建立健全學校財務製度,加強經濟核算,實施績(jì)效評價,提(tí)高資金使用效益;加強資產管理,真實完整地反映資產使用狀況,合理(lǐ)配置和有效利用(yòng)資產,防止資產流失;加強對學校經濟活動的財(cái)務控製和監督,防範財務風險。 第(dì)五條 高等(děng)學校實行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體製;規模較大的學校可以實行“統一領導、分級管理”的財務管理體(tǐ)製。

  第六條 高(gāo)等學校財務工作實行校(院)長(zhǎng)負責製。

  高等(děng)學校應當設置總會計師崗位(wèi)。總會計師為學校副(fù)校(xiào)級行政領導成員,協助校(院)長管理學校財務工作,承擔相應的領導和管理責任。

  凡設置總會計師的高等學校,不設與總會計師職權重疊的副校(院)長。

  第七條(tiáo) 高等學校應當單獨設置一級財務機構,在校(院)長和總會計師的領導下,統一管理學校財務工作。

  第(dì)八條 高等(děng)學校校內非獨立法人單位因工作需要設置的財務機構,應當作為學校的二級財務機構。二級財(cái)務機構應當遵守和執行學校統一製(zhì)定的財務規章製度,並接受學校一級財務機構的統一領導、監督和檢查。

  第九條 高等學校財務機構應當配備專職財會人(rén)員。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會(huì)人員的調入、調出、專業技術職務評聘以及校內二級財務機構負責人的任(rèn)免、調動或者撤換,應當由學校一(yī)級財(cái)務機構會同有(yǒu)關部門(mén)辦理。 第十條 高等學校預算是指高等學校(xiào)根據事業發展目(mù)標和計劃編製的年度(dù)財務收支計劃。

  高等學校預算(suàn)由收入預算和支出預算組成。

  第(dì)十一條 國家對高等學(xué)校實行核定收支(zhī)、定(dìng)額或者定(dìng)項補(bǔ)助、超支不(bú)補、結轉和結餘按規定使用的預算管理辦(bàn)法。

  定額和定項補助根據國家有關(guān)政策和財力可能,結合事業特點、事業發展目(mù)標和計劃、學校收支及資產狀況等確定。

  第十二條 高等學(xué)校預算(suàn)編製應(yīng)當遵循“量入為出、收支平衡(héng)”的原則(zé)。收入預算編製應當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預算(suàn)編製應當統籌兼顧、保(bǎo)證重(chóng)點、勤儉節約。

  第十(shí)三條 高等(děng)學校參考以前年度預算執行、結轉和結餘情況,根據預算年度事業發展目(mù)標、計劃(huá)與(yǔ)財力可能,以及年度收支增減(jiǎn)因素和措施,按照預算(suàn)編製的規定編製預算。

  高等(děng)學校預算應當自求收(shōu)支平衡,不得(dé)編製赤字預算。

  第十(shí)四條 高等學校一級財務機構提出預算建議方(fāng)案,經學校領導班子集體審議通過後,上報主(zhǔ)管部門,經主管部門審核匯總報財政部門(一級預算單位直接報財政部門,下同)。高等(děng)學(xué)校根據財(cái)政部(bù)門下達(dá)的(de)預算控製數編製(zhì)預算(suàn),由主管部門審核匯總報財政部門,經法定程序審核批(pī)複後執行。

  第十五條 高等(děng)學(xué)校應當嚴格執行批準的預(yù)算。預算執行中,國家對財政補助收入和財政(zhèng)專戶核撥資金的預算一般不予調整;上(shàng)級下達(dá)的事業計劃有較大調整,或者根據國家有關政策增加或者(zhě)減少支出,對(duì)預算執行影響較大時,高等學校應當報(bào)主管部門審核(hé)後報財政部門調整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調增或者(zhě)調減的,由學校自行調整(zhěng)並報主管部門和財政部門備案。

  收入預算調整後,相應調增(zēng)或者調減支出預算。

  第十六條 高(gāo)等(děng)學(xué)校決(jué)算是指高等學校根據預算執行結果編製的年度報告(gào)。

  第十七條 高(gāo)等學校應當按照規定編(biān)製年度決算(suàn),由主管部門審核匯總後報財政部門(mén)審批(pī)。

  第十八條 高等學校應當加強決算審核和分析(xī),保證決(jué)算數據的真實、準確,規(guī)範決算管理工作。 第十(shí)九條 收入是指高等學(xué)校開展教學、科研及其他活動依法(fǎ)取得的非償還性資金。

  第二十條(tiáo) 高等學校收入包括:

  (一)財政補助收入(rù),即高等學校從同級財政部門取得的各(gè)類財政撥款(kuǎn)。包括:

  1.財政教育撥款,即高等學校從同級財政部門(mén)取得的各類財政教育撥款。

  2.財政科研撥款(kuǎn),即高等學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥(bō)款。

  3.財政其他撥款(kuǎn),即高等學校從同級財政部(bù)門取得的本條上述撥款範圍以外的財政撥款。

  (二)事業收入,即高等(děng)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括(kuò):

  1.教育(yù)事業收入,指高等學校開展教學及其(qí)輔助活動所取得的收入,包括:通過學曆和非學曆教育向學生個人或者單(dān)位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養費、考(kǎo)試考務費(fèi)、培訓費和(hé)其他教育(yù)事業收入。

  按照國(guó)家有關規定應(yīng)當上繳國(guó)庫或者財政專戶的(de)資金,不計入教育事(shì)業(yè)收入;從(cóng)財政專戶(hù)核撥給學校(xiào)的資金和經核準不上繳國庫(kù)或財政專戶的資金,計入教育事業收入。

  2.科研事業收入,指高等學校開展科研(yán)及其輔助(zhù)活動所取得的收(shōu)入,包括:通過承(chéng)接科研項目、開展科研協作、轉化科技成果、進行科技谘詢等取得的收入。科研事業收入不包括按照部門預算隸屬關係從同級財政部門取得的財政撥(bō)款。

  (三)上級補助收入,即高等學校從主管(guǎn)部門和上級單位(wèi)取得的非財政(zhèng)補助收入。

  (四)附屬單位上繳收入,即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

  (五)經營收入,即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經營活動取得(dé)的收入。

  (六)其他收(shōu)入,即本(běn)條(tiáo)上(shàng)述(shù)規定範圍以外的(de)各項收入,包括投資收益、利息收入(rù)、捐贈收入等。

  第二(èr)十一條 高等學校組織收入應當合法合規。各項收費應當嚴格執行國家規定的收(shōu)費範圍和標準,並(bìng)使用合法票據;各項收入應(yīng)當全部納入學(xué)校(xiào)預算,統(tǒng)一核(hé)算,統一管理。

  第二十二條 高(gāo)等學校對按照規定上繳國庫或財政專戶的資金,應當按(àn)照國庫(kù)集中收繳的有關規定及時足額上繳,不(bú)得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。 第二十三條 支出是指高等學校開展教學、科研及其他活(huó)動發生的資(zī)金耗費和損失。

  第二十四條 高等學校支出包括:

  (一)事業支出,即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。

  基本支出是指(zhǐ)高等學校為了(le)保障其正(zhèng)常(cháng)運轉、完成教學科研和(hé)其他日常工作任務(wù)而發生的支出,包(bāo)括人員支出和公用支出。

  項(xiàng)目支出是指高等學校為了完(wán)成特定工(gōng)作(zuò)任務和事業發展目標,在基本支出之外所發生的支出(chū)。

  (二) 經營支出,即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。經營支出應當(dāng)與經營(yíng)收入配比。

  (三)對(duì)附屬單位補助支出,即高(gāo)等(děng)學校用財(cái)政補助收入之(zhī)外的收入對附屬單位補助發生的支出。

  (四(sì))上繳上級支(zhī)出(chū),即高(gāo)等學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出(chū)。

  (五)其他支(zhī)出,即本條上述規定範圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈支出等。

  第(dì)二十五條 高等學校應當將各項支出全部納入學校(xiào)預算,建立健全支出管理(lǐ)製度。

  第二十六條 高等學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章製(zhì)度規定的開支範(fàn)圍及開支標準;國家有關財務規章製度沒有統(tǒng)一規定的,由學校結合(hé)本校情況規定(dìng),報主管部門(mén)和財政部門備案。高等學(xué)校的規定違反法(fǎ)律製度和國(guó)家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。

  第二(èr)十七條 高等學校從財政(zhèng)部門和主管部門取得的有指定(dìng)項目(mù)和用途的專項資金,應當專款專用、單獨核算,並按照規定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成後,應當報送專項資金支出決算(suàn)和使用效果的書麵報告,接受財政部門或者主管部門和其他相關部門的檢查、驗收。

  第二十八(bā)條 高等(děng)學校應當嚴格執行國庫集(jí)中支付製度和(hé)政府采購製度等有關規定。

  第二十(shí)九條 高等(děng)學校應當加強支出管(guǎn)理,不得虛列虛報;應當進行支出績效評價,提高資金使用的有效性。

  第三(sān)十條 高等學(xué)校應當(dāng)依法加強各類票據管理,確保票據來源合(hé)法、內容真實、使(shǐ)用正確,不得使用虛假票據。 第三十一條 結轉和結餘(yú)是指高等學校年度收入與支出相抵後的餘額。

  結轉資金是指當年預算(suàn)已執行但未完成,或者因(yīn)故未執行,下一年度(dù)需要按原用(yòng)途繼續使用的(de)資金。

  結餘資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終(zhōng)止(zhǐ),當(dāng)年剩餘的資金。

  經營收支結(jié)轉和結餘應當單(dān)獨反映。

  第三(sān)十二條 高等學校財政撥款結轉和結餘資金的管理,應當按照同級財政部門的規定執行。

  第三十三條 高(gāo)等學校非財政撥款結轉按照(zhào)規定結轉下一年度繼續使用。非財政(zhèng)撥款結餘可以按照國家有關規定提取職工(gōng)福利基金,剩餘部分作為事業基金用於彌補高等學校以後年(nián)度收支差額;國家另有規定的,從其規定。

  第三十四(sì)條 高等(děng)學校應當加強事業基(jī)金的管理(lǐ),遵(zūn)循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基(jī)金規(guī)模。 第三十五條 專(zhuān)用基金是指高等學校按照規定提取或者設置的有專(zhuān)門用途的資金。

  第(dì)三十六條(tiáo) 專用基金管理應當遵循先提後用、收(shōu)支平衡(héng)、專款專用的原則,支出不得超出基金規模。

  第三十七條 專用基金包括:

  (一)職工福利基金,即按照非財政撥款結餘的一定比例(lì)提取以及按(àn)照其(qí)他規定(dìng)提取轉入,用於單位職工的集(jí)體福(fú)利設施、集體福利待(dài)遇等的資金(jīn)。

  (二)學(xué)生獎助基金,即按(àn)照國家有關規定,按照事業收入的一定比例提取,在事業支出的相關科目中列支,用於學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。

  (三)其他基金,即按照其他有關規定,根據事(shì)業發展需(xū)要提取或者設置的其他專(zhuān)用資金。

  第三十八條(tiáo) 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒有統一規(guī)定的,由主管(guǎn)部門會同同級財(cái)政部門確定。 第三(sān)十九條 資產是指高等學校占有或者(zhě)使用的能以貨幣計量(liàng)的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

  第四十條 高等學校的(de)資產包括(kuò)流動資產、固定資產、在建(jiàn)工程、無形資產和對外投資等(děng)。

  第四(sì)十一條(tiáo) 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的(de)資(zī)產,包括現金、各(gè)種存款、零(líng)餘額賬戶用(yòng)款額度(dù)、應收及預付(fù)款項、存貨等。

  前款所稱存貨(huò)是指高等學校在開展(zhǎn)教學、科研及其他活動中為耗用(yòng)而儲存的資產,包括各類材料、燃料、低值易耗品等(děng)。

  高等學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理製度。對應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對無法收回的應收及預付款項,要查明原因,分清(qīng)責任,按照規定程序批準後核銷。對存貨(huò)應當進行定期或(huò)者不定期(qī)清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。

  第四十二條 固定資產是指使用期限超過一年(nián),單位價值(zhí)在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位(wèi)價值雖未達到規定標(biāo)準,但是耐用時間在一年以上的大(dà)批同類物資,作為(wéi)固(gù)定資產管理。

  高等學校的固定資產一(yī)般分為六類:房屋及構築物;專用設(shè)備;通用設備;文物和陳列品;圖(tú)書、檔案;家(jiā)具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產明細目錄(lù)由教育部製(zhì)定,報財政部(bù)備案。

  第四十三(sān)條 高等學(xué)校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法(fǎ)計提折舊。計提固定資(zī)產折(shé)舊(jiù)不考慮殘值(zhí)。已提足折舊的固定資產,可以繼續使用(yòng)的,應(yīng)當繼續使用(yòng),規範管理。

  省級財政部門可以會同主(zhǔ)管部門製定計提折舊的(de)具體辦(bàn)法。文物(wù)和(hé)陳列品、圖書、檔案、動植物(wù)等,不(bú)計(jì)提折舊。

  固定資(zī)產折舊不計入高等學校支出。

  第四十四條 高等學校應(yīng)當對固定資產定(dìng)期或者不定期地進行清(qīng)查盤點。年(nián)度終了前(qián),應當進行一次全麵清(qīng)查盤點,保證賬(zhàng)、卡、物相符。對固定資(zī)產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照規定處理。

  高等學(xué)校應當根據國家有關規定,結合本校實際情況,製定學校固定資(zī)產管(guǎn)理辦法。

  第四十五條(tiáo) 在建工程(chéng)是指已經發生必要支出,但尚未(wèi)達到交付使用狀態的建設工程。

  在建工程達到交(jiāo)付使(shǐ)用狀態時,應當按照(zhào)有關規定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用(yòng)。

  第(dì)四十六條 無形資產是指不具有實(shí)物形態而能(néng)為使用(yòng)者提供某種權利(lì)的資產,包括專(zhuān)利權、商標權、著作權、土地使(shǐ)用權、非專利技術以及其他財產權利。

  高等學(xué)校通過外購、自行開發以及(jí)其他方式取得的無形資產應(yīng)當合理計價,及時入賬。學校轉讓無形(xíng)資產,應當按照規定進行資產評估,取得的收入按照國家有關規定處理。高等學校取得無形(xíng)資產(chǎn)而發生的支出,計入事業支出。

  第四十(shí)七條(tiáo) 高等學校應(yīng)當對無形資產在其使用期限內采用年限(xiàn)平均(jun1)法進行攤銷。對於使用期(qī)限不(bú)確定的無形資產,攤銷辦法執行(háng)國家有關規定。

  無形(xíng)資產攤銷不(bú)計入高(gāo)等學校支出。

  第四十八條 對外投資是指高等學校依法利用(yòng)貨幣資金、實(shí)物(wù)、無形(xíng)資產等方式向其他單(dān)位的投資。

  高等學校應當嚴格控製對外(wài)投資。在保證學校正常運轉和事業發(fā)展的(de)前提下,按照國家有關規定(dìng)可以對外投資的(de),應當履行有關審批程序。

  高等學校不得使(shǐ)用財政撥款及其結餘進行對外投資,不得從事股票(piào)、期貨、基金、企業債券等投(tóu)資。國家另有規定的除外。

  高等學校以實(shí)物、無形資產等非貨幣(bì)性資產對(duì)外投資的(de),應當按照國家有關規定進行資產評(píng)估,合理(lǐ)確定(dìng)資(zī)產價值。

  第四十(shí)九條 高等學校資產處置(zhì)應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則,嚴格履行相關審(shěn)批程序。

  高等學校出租、出借資產,應當按(àn)照國家有關規定經(jīng)主管部(bù)門審核同意後報同級財政部門審批。

  第五十條 高等學校對外投資收益以及利用(yòng)國有資產(chǎn)出租、出(chū)借取得(dé)的收入,應當納入學校預算,統一核算、統一管(guǎn)理。

  高等學校資產處置收入應當按照國家有關規定實行收支兩條(tiáo)線管(guǎn)理。

  第(dì)五十一條 高等學校應當按照國家有關規定,建立健(jiàn)全資產管理製度,加強資產管理,按照科學(xué)規範、從嚴控製、保障(zhàng)事(shì)業發展需要的原則(zé)合理配置(zhì)資產(chǎn),建立資產共享、共用製度,提高資產使用效(xiào)率。 第五十(shí)二條 負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量(liàng),需(xū)要以資產(chǎn)或(huò)勞務償還的債務。

  第五十三條 高等學校的負債包括借入款(kuǎn)項、應付及預收款項(xiàng)、應繳款項、代管款項等。

  借入款項是指高等學校向(xiàng)銀行等金融(róng)機構借入的各(gè)類款(kuǎn)項。

  應(yīng)付及預收款項包括高等學校應付職工(gōng)薪酬、應付票據、應付賬(zhàng)款、預收賬款和其他應付款等款項。

  應(yīng)繳(jiǎo)款項包括高等學校收取的應當上繳國(guó)庫或者財政專戶的(de)資(zī)金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。

  代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。

  第五十四條 高等學校應當對不同性質的負債(zhài)分類管理,及時(shí)清理並按照規定(dìng)辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。

  第五十五條 高等學校應當建(jiàn)立健全財務(wù)風險(xiǎn)控(kòng)製機製,規範和加強借入款(kuǎn)項管(guǎn)理,嚴格執行審批程序,不得違反規定舉借債務和提供擔保。具體(tǐ)審批辦法由主管部(bù)門會同同級財政部門製定。 第五十六條 高等學校應當根(gēn)據事業發(fā)展(zhǎn)需要,實行內部成本費用管理。

  第五十(shí)七條 費用是高等學校為完成教學、科研、管理等活動而發生的當期(qī)資產耗費和損失。

  第五十八條 高等(děng)學校應當在支出管理(lǐ)基礎上,將效益與本會計(jì)年度相關(guān)的支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支(zhī)出,按照有關規(guī)定,以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。

  第五十九條 成(chéng)本核算(suàn)是指按照相關核算對象和核(hé)算(suàn)方法,對(duì)高等學校業(yè)務活動中發生的各種費用進行歸(guī)集、分配和計(jì)算。

  第六(liù)十條 費用按照其用途歸集,主要包括:教育(yù)費用、科(kē)研費用、管理費用(yòng)、離退休費用和其他費用。

  教育費用是指高等學校在(zài)教學、教輔、學生事務和其他教(jiāo)育(yù)活動中發生的各項費用。

  科(kē)研費用是指高等學校為完成(chéng)所承擔的科研任務而發生的各項費用。

  管理費用是指高(gāo)等學校為完(wán)成學校行(háng)政管理任務而發生的各項費用。主要(yào)包括:高等學(xué)校校級行政管理部門發生的各項費用,高等學校統一負擔的工會經費、訴訟費、中(zhōng)介費、印花稅、房產稅和車船(chuán)使用稅(shuì)等。

  離退休費(fèi)用是指高等學校負擔的(de)離退休人員社會保(bǎo)障和福利待遇(yù)方(fāng)麵的各項費用。

  其他費用是指(zhǐ)高等學校無(wú)法(fǎ)歸屬到本條上述費用中的其他各(gè)項費用。主要包括:對(duì)附屬(shǔ)單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

  第六(liù)十(shí)一(yī)條 高等學(xué)校應當正確歸集實際發生的各項費用;不能直接歸集的,應當按(àn)照一定原則和標準合理分攤。

  第六十二條 高等學校應當根據實際需要,逐步細化成本核算,開展學校、院係(xì)和專業的教育總(zǒng)成本和生均成(chéng)本等核(hé)算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研(yán)項目。

  高等學校成本核算實施細則(zé)由國務(wù)院財政部門會同教(jiāo)育(yù)主管(guǎn)部(bù)門製定。

  實行內部成本費用管理的高(gāo)等學校,應當建(jiàn)立成本費用與相關支出的核對機製,以及(jí)成本費用分析報告製度。 第六十三條 經國家有關部門批準(zhǔn),高等學校發生劃轉、撤銷、合並、分立時(shí),應當進行財務清算。

  第六十四條 高等學校財務清算,應當在主管部(bù)門和(hé)財政部(bù)門的監督指導下,對學校的財產、債(zhài)權(quán)、債務等進行全麵清理,編製財產(chǎn)目錄和(hé)債權、債(zhài)務清單(dān),提出財產作價(jià)依據和債權、債(zhài)務處理辦法,做好國有(yǒu)資產的移交、接收、劃轉和管理工(gōng)作,並妥善處理各項遺留問題。

  第六十五條 高等學校清算結束後,經主管部(bù)門審核並報財政部門批準,其資產分(fèn)別按照下列辦法處理:

  (一)因隸屬關係改變,成建製劃轉的高等學校,全部(bù)資產無償移(yí)交,並相應劃轉經費指標。

  (二)撤銷的高等學校,全部資產由主管部門(mén)和財(cái)政部門核準處理。

  (三(sān))合並的高(gāo)等學(xué)校,全部(bù)資產移交接收單位或者新組建單位,合並後(hòu)多餘的國有資產由主管部門和財政部(bù)門核準處理。

  (四)分立的高等(děng)學校,資產按照有關規定移交分立後的高等學校(xiào),並相應劃(huá)轉經費指標(biāo)。 第六十六條 財務報告是反映高(gāo)等學校一定時期財務狀況和事(shì)業(yè)成果的總結性書麵文件。高等學校應當定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者(zhě)提供財務報告。

  第六十七條 高等學校(xiào)報送的年度財務報告包(bāo)括資產負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表,有關附表以及財務情況說明書等。

  第六十八(bā)條 財務情況說明書,主要(yào)說明高等學校收入及(jí)其(qí)支出、結轉(zhuǎn)、結(jié)餘及(jí)其分配、資產負債(zhài)變動(dòng)、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況,對本期或(huò)者下期財務狀況(kuàng)發生重大影(yǐng)響的事項,以及需要說明的其他事(shì)項。

  第六(liù)十九條 高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應當按照主管部門的規(guī)定,根據學校財務管理的需要(yào),科(kē)學設置財務(wù)分析指標,開展財務(wù)分析工作。

  財務分析指標主要包(bāo)括反映高等學校預算管理(lǐ)、財務風險管理、支出結構、財務(wù)發展能力等方麵的指標(財務分析指(zhǐ)標見附表)。 第七十條 高等學校財務監督的主要內容包括:

  (一)預算編製、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執行的有效性、均衡性;

  (二)各項收入和支出的合法性、合規性;

  (三)結轉和結餘的管理情況(kuàng);

  (四)資產管理的(de)規範性、有效性;

  (五)負債的合規性和風險(xiǎn)程度;

  (六)對違反財務規章製度的問題進行檢查糾正。

  第七十一條 高(gāo)等學校財務監督應當實行事前監督、事中監督、事後監督相結合(hé),日常監督與專項(xiàng)檢(jiǎn)查相(xiàng)結合。

  第七十(shí)二條 高等學校應當建立健全內部控製製度、經濟責任製度、財務信息披露製度等監督(dū)製度,依法公開財務信息。

  第七十三條 高等學校應當依法接受主管部(bù)門和財政、審計部門的(de)監督。 第七十四(sì)條 高等學校基(jī)本建設投資財務管理,應當執行本製度。但國家基(jī)本建(jiàn)設投資財(cái)務管理製度另有規定的,從(cóng)其規(guī)定。

  第七十五條 高等學校(xiào)應當根據(jù)本製度,結合學(xué)校實際情況,製定內部財務管理辦(bàn)法,報主管部門備案。

  第七十六條 本製度自2013年1月1日起施行。財政部、原國家(jiā)教育委員(yuán)會1997年6月23日頒布的《高等學校財務(wù)製度》同時廢(fèi)止。

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