稅(shuì)務代理的範圍是(shì)指按照國家有關法律的規定(dìng),允許(xǔ)稅務代理人從事的(de)業務內容。盡管(guǎn)世界各國所規定的(de)業(yè)務不盡相同,但其(qí)基本原則是(shì)大致一樣的,即稅務(wù)代理的業務範圍主要是納稅人、扣繳義(yì)務人所委(wěi)托的各項涉稅事宜。 稅務代理人在(zài)其權限(xiàn)內,以納稅人(含扣繳(jiǎo)義務人)的名義代為辦理納稅申報,申辦、變更、注銷(xiāo)稅務登記(jì)證,申(shēn)請減免稅,設置保管(guǎn)賬簿憑(píng)證,進行稅務行政複議和訴訟等(děng)納稅事項(xiàng)的服務活動。
《稅務代理業務規程》規定,代理人可以(yǐ)接受納稅人、扣繳義務人的委托,從事下列範圍內的業務代理:
1.辦理稅務登(dēng)記(jì)、變更稅務登記和注銷稅務登記(jì)手(shǒu)續,
2.辦理納稅、退稅和減(jiǎn)免稅申報,
3.建賬建製、辦理賬務,
4.辦理除增值稅(shuì)專用發票外的發票領購手續,
5.辦理納(nà)稅申報(bào)和(hé)扣減稅款報考,
6.製作涉(shè)稅文(wén)書,
7.開展(zhǎn)稅務谘詢(顧問)、稅收籌劃、涉稅培訓等涉稅服務業務,
8.稅(shuì)務行政複議手續(xù),
9.審查納稅情況,
10.辦理增值稅一(yī)般納稅人資格認定手續,
11.利用主機(jī)共享服(fú)務係統為增值稅一般納稅人(rén)代開增(zēng)值稅(shuì)專用發票,
12.國家稅務總局規定的(de)其他服務(wù)。
國(guó)家對從事稅務代理活動的專業技術人員實行注冊登記(jì)製度。按本規定(dìng)取(qǔ)得中華人民(mín)共和國注冊稅務師執業資格證書並注冊的人員,方可從事稅務代理(lǐ)活動。稅務代理屬於委托代理,稅務代理關(guān)係的產生必須以委托與受(shòu)托雙方自願為前提。代理記賬稅務師根據委托方的名義進行相關的代理工作,在相應的(de)代理(lǐ)過程中所產(chǎn)生的法律(lǜ)後果都應當直接歸屬(shǔ)委托方,稅務代理的相關(guān)法律關係(xì)的確(què)定主要是根據委(wěi)托代(dài)理協議書的簽訂作為標誌的(de)。
稅務代(dài)理業務範圍有(yǒu)哪些
⑴辦(bàn)理稅務登記、變更登記和注銷稅務登記。
稅(shuì)務登記,是納稅人向稅務機關辦理書麵(miàn)登記的法律手續,稅務登記是納稅人應當履行(háng)的義務。《稅收征收管理法(fǎ)》及其實施細(xì)則規定:企業,企業(yè)在外地設立(lì)的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商(shāng)戶和從事從事生產、經營的事業單位自領取營業執照(zhào)之日起三十日內,持有關證件,向生產、經營地或者納稅義務發生地的主管(guǎn)稅務機(jī)關申報辦理稅務登記。
如果發生轉業、改組、分設、合並、聯營、遷移、歇業(yè)、停(tíng)業(yè)、破產以及其他需要改變稅務登記的(de)情形時,《稅收征收管理法》第(dì)16條規定納稅(shuì)人應“自工商(shāng)行政管理機關辦理(lǐ)變更登記之(zhī)日起三十日內或者在向工商行政管理機(jī)關申請辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅(shuì)務機關申報(bào)辦理變更或者注銷稅務登記”。
⑵辦理發票領購手續。因為(wéi)稅務機關(guān)是發票的主管機關,發票的印(yìn)製和領購(gòu)都由稅務機關負責,而且《稅收征收管理法》中規定單位、個人、在購銷商品、提供或者接受(shòu)經營服務以及(jí)從事其他經營活動(dòng)中,應當按(àn)照(zhào)規定出具、使用、取得發票。所以(yǐ)納稅人需要(yào)委托(tuō)稅務代理人(rén)辦理此事項。
⑶辦理納稅申報或者扣繳稅款(kuǎn)報告。
納稅人必須依照法律、行政(zhèng)法規規定確定的申報期(qī)限、申報內容如實辦理納稅申報,報送納稅申報表、財(cái)務會計報表以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他(tā)納稅資料。扣繳義務人也必須依照法律、行政法規規定確定的申報期(qī)限、申報內容如實報(bào)送代(dài)扣代繳、代收代繳(jiǎo)稅款報告表以及稅務機關根據實際需要要求(qiú)扣繳義務人報送的其他有關資料。
有關申報方式,《稅收征收管理法》第26條規定,納稅人、扣繳義務人可以直接到稅務機關辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳(jiǎo)稅款(kuǎn)報告表,也可以按照規定采取郵寄、數據電文或者(zhě)其他(tā)方(fāng)式辦理上述申報、報送(sòng)事項。因此,納稅人或扣繳義務人委托稅務代理人辦理納稅申報或者扣繳稅(shuì)款(kuǎn)報告業務(wù),就是法律規定中的(de)“其他方式”的有效體現。
⑷辦理繳納稅款和申請退稅。稅款退還,就(jiù)是納稅人繳(jiǎo)納的稅款額(é)超過了應納稅額(é)的部分,稅務機關應當將其退還給納稅人。而且稅務人在自結算(suàn)繳納稅款(kuǎn)之日起三年內發現的,不僅可以向稅務機關要求退還多繳的稅款,還可(kě)以要求其(qí)加算銀行同(tóng)期存款利息(xī)。
⑸製作涉稅文書(shū)。
⑹審查納稅情況。稅務代理(lǐ)人要協助納稅人向稅(shuì)務機關查實納稅人是否未按(àn)照規定期限繳(jiǎo)納稅款,納稅人是否存在在委托代理(lǐ)人之前因為自身的計算失誤,未繳納(nà)或者少繳納稅款的情(qíng)況,等(děng)等。
⑺建賬建製(zhì),辦理帳(zhàng)務。《稅收征收管理法實施細則(zé)》第22條規定:從事生產、經營的納稅人(rén)應當自領(lǐng)取營業執照或者發生納稅義務之日起(qǐ)十(shí)五(wǔ)日之內,按照國家有關規定設置帳簿。第25條規定,扣繳義務(wù)人應當自稅收法律、行政法規規定的(de)扣繳義務(wù)發生之日起十(shí)日內,按照(zhào)所代(dài)扣、代繳的稅種,分別設置代扣代繳、代收代繳稅款帳簿。
⑻開展稅(shuì)務谘詢,受聘稅務(wù)顧問。因為稅務(wù)代理人自身具有相關稅收的專業知識,一(yī)般(bān)納稅人在實(shí)際中遇到的難以把握和明白的稅務事項都可以向稅務代理(lǐ)人求助,以求得到對於(yú)外(wài)行人而言的“專家意(yì)見”。
⑼申請稅務行政(zhèng)複議或稅務行政(zhèng)訴訟(sòng)。在納稅機關和納稅義務人發生征納稅款的法律關係中,雙方難免(miǎn)會發生(shēng)某些納(nà)稅爭議。納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機(jī)關在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯(zhì)納金或者提(tí)供相應的擔保,然(rán)後可以依法申請行政複議;對行政複議不服的,可以依法向人民法院起訴。在發生這(zhè)種爭議(yì)的時候,納稅(shuì)義務人就可以委托稅務代理人代其進行。
⑽國家稅務總局規定的其他業務。這屬(shǔ)於彈性條(tiáo)款,主(zhǔ)要是指(zhǐ)法律不(bú)能盡(jìn)收其中,但今後(hòu)實際中(zhōng)出現的,需要稅務代理人予(yǔ)以代(dài)理(lǐ)的事務。
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