建設項目開工前和(hé)施工階段審計(jì)內容(róng)包括:審計(jì)建設項目(mù)的審批文件、施工準備(bèi)階段把握好項目法人質量控製、監理(lǐ)工作、施工單位選(xuǎn)擇等。詳細的內容請閱讀下文。
(一)建設項目開工前階段,審(shěn)計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的(de)審批文件
包括項目建議書、可行性(xìng)研究報告、環境(jìng)影響評估報告、概算(suàn)批複、建(jiàn)設用地批準、建設規劃及(jí)施工許可(kě)、環保及消防批準、項目(mù)設計及(jí)設計圖審核(hé)等(děng)文件是否齊全。
2、施工準(zhǔn)備階段(duàn)是項目建設的前期工作之一
主要把握(wò)好項目法人質量控製、監(jiān)理工作、施工單(dān)位選擇。項目法人質量控製是否通過資(zī)質審查,是否按法定的招投標程序選擇了(le)勘測、設(shè)計、施工、監理單位並實行(háng)合同管理,各種合同是否規(guī)範、合法(fǎ)有效,是否建立了質量管理製度,是否(fǒu)組織了(le)設計與施工單位的設計交底;監理(lǐ)單位是否有相應資格(gé)等級證書,所(suǒ)派監理人(rén)員是(shì)否(fǒu)有(yǒu)崗位證書;審計設計單位是否有(yǒu)承擔相應資質勘測設計能力,是否將(jiāng)經過會審後的資(zī)料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規範要求審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否製定了完善的質量責任製考核辦法等。
3、審計(jì)建設項(xiàng)目的資金來源是否落實到位
是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目(mù)建(jiàn)設當年應完成工作量的需要;各種規費是(shì)否按規定及時繳納;減、緩、免手續是否完備,是否符合(hé)有關規定(dìng);征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估(gū)、計價是否合規、合理,有(yǒu)無擅自擴大拆遷範圍(wéi)、提高標準或者(zhě)降低標準等問題(tí)。
(二)建(jiàn)設(shè)項目施工階(jiē)段是一個非常關鍵的時期,關係到工程質量好壞、審計質量(liàng)高低的問題,審計內容應包括:
1、審計(jì)合(hé)同履行情況。
審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更(gèng)、增補、轉讓(ràng)或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審(shěn)計內控製度建(jiàn)立、執行情(qíng)況。
審計建設單位是(shì)否建立健全並執行了各項內控製度(dù)。如工程簽證、驗收製度;設備材料采(cǎi)購(gòu)、價格控製、驗收、領用(yòng)、清(qīng)點製度;費用支出報銷製度等。應督促、指(zhǐ)導建立完善的管理製度,保證(zhèng)項目建設規範運行、建設資金合法使用。
3、審計工程(chéng)設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實;工程預算款(kuǎn)及結算是否按合同辦理。
4、審計工程成本核算及賬(zhàng)務處理是否(fǒu)符合《國有建(jiàn)設單位會計製度》的要(yào)求,是否(fǒu)有利(lì)於建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或(huò)投(tóu)資進度相(xiàng)銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到(dào)位而造成(chéng)停工待料等損失浪費現象。
5、檢查建設資金(jīn)是否專款專用;是否按(àn)照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金(jīn)等問題;對往來資金數額(é)較大且長時間不結轉的預付工程款(kuǎn)、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現超(chāo)付工程款現象;審計建設單位管理費(fèi)的計取範圍和標準是否符合有關(guān)規定,費用支出是否符合"必須(xū)、節約"的原則,有無超出概算控製金額的情況。
6、加強設備、材料價格控製,尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢(jiǎn)查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,並督促建設單位及時處理(lǐ),避免造成更大的損失。屬政府采購(gòu)的設備、材料是(shì)否按相應規定辦理(lǐ)。
工程中的以下項目(mù)需(xū)要進行審計:
1、工程中的(de)各項費用
2、審查合(hé)同的(de)訂立(lì)以及執行情況
3、施工過程中的財務審計
4、工程(chéng)的項目成本(běn)
企業(yè)財務審計,對被審(shěn)計企業會計報表反映(yìng)的會計信息依法作出客觀、公正的評價(jià),形成審計報告,出具審計意見(jiàn)和(hé)決定。其目的是(shì)揭露和(hé)反映企業資產、負債(zhài)和盈虧(kuī)的(de)真實情況,查處(chù)企業財務收支中各種違法違(wéi)規問題,維護國家所有者權益,促進廉政建設,防止國(guó)有資產流失,為政府加強宏觀調控服務。
1、有政府性投資的建設項目。
政府投資是政府作為投資主體的(de)投資。西方(fāng)國家的政府(fǔ)運用稅收方式籌集資金,主要從事公共事業、基礎設(shè)施等方麵的投資。我國在一個相當長的時期中,政府是全國主要的投(tóu)資者,幾乎所有的重要投資項目都是由政府進行的。
2、大型建設項目
大型建設項目一般是指投資(zī)多、規模大、對國民經濟影響深(shēn)遠、且(qiě)直接由中(zhōng)央審批和管理的項目。具體劃分依據是國(guó)家規定的《工業(yè)建設項目的大、中、小型劃(huá)分標準(zhǔn)》。按照現行規定(dìng),我國分別不同情況采用(yòng)兩種方法劃分項目類別(bié): 一是按項目的總規模劃分。
其中,新建項目按設計能力計(jì)算,擴建項目按擴(kuò)建後的新增生(shēng)產能力計算。另一種是按項目的總(zǒng)投資劃分。其中,新建項目按全部投資計算,擴建項目按擴建所需投(tóu)資計算
3、企業建(jiàn)造自用的建設項目由企業決定是否審計。
擴展資料:
通(tōng)過(guò)審計,可以提(tí)高(gāo)項目效益。項目效益分為兩(liǎng)部(bù)分,一是項目建成以後的效益,二是項目建(jiàn)設期間的效益。前者的物質(zhì)表現是(shì)多產出,後者的物質表(biǎo)現是少投入。
1、通過審計,可以及時發現不合理的(de)經濟活動,並能提出相應的改正建(jiàn)議,促使項目管理人員最大限度地實現對人、財、物使用的綜合優化,從而盡可能降低項目造價,提高項目收益。
2、通過審計,保證投(tóu)資決策(cè)和項目(mù)建設(shè)期間(jiān)的重大決策的正確、可行。項目審計可以對(duì)項目決策是否遵循了科學的程序、決策依據是否充分、方案是否經過了優選等做出正(zhèng)確評價,而從避免或終止錯誤的決策。這一點,對防止(zhǐ)盲目投資和建設決策中的重大失誤(wù)非常重要。
3、通過審計,可以揭露錯誤和舞(wǔ)弊,製(zhì)止(zhǐ)違法違紀(jì)行為,維護(hù)投資者(zhě)的權(quán)益。
4、通過審計,可以交流經驗,吸取教訓,提(tí)高項目管理(lǐ)水平。任何時(shí)期的項目審計都會發現經驗和(hé)暴露問題,這(zhè)些經驗和問題會幫助項目經理以及企業高層管(guǎn)理部門改善(shàn)管理狀況,避免或減少再次出現類似的錯誤。如此良性循環會大大提高企業的項目(mù)管理水平。
5、通過審計,可以激發(fā)項目管理人員的積極性和創造性。在審計過程中,通過(guò)對管理和建設現狀的評價與簽證,使瀆職舞弊的人員受到處理或(huò)批(pī)評,是成績優異的(de)部門和管理人(rén)員受到承(chéng)認和榮譽,從而激勵項目管理人員恪敬職守,努力工作。
6、項目審計是高層管理人員調控項目的(de)重要(yào)手段。但需要(yào)說明的是,在IT治理(lǐ)的框架下,企業的運作實際上都交付給項目管理中心在進行監控,
項目審計(jì)的大部(bù)分實際工作是項目管(guǎn)理中心來操作,而不是單純的審計中心(xīn),審計中心是最後的報告者(zhě),而項目管理中心是資料的提供(gòng)者或者是執行者。
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