全國新設（shè）6個自貿區之後（hòu），廣東自貿區（qū）該怎樣（yàng）當（dāng）好開放“頭（tóu）雁”？

　　自貿試驗區越來越（yuè）多，全國新一輪對（duì）外開放不斷加快，許多人關心，廣東還有哪些（xiē）不可（kě）替代的核心競爭力?還能發揮怎樣的重要作用?為此，有料哥專訪（fǎng）了商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國等權威專（zhuān）家，為你一一分析。

　　“廣東（dōng）人有大膽闖、大膽試、自主（zhǔ）改的（de）精神，廣東自貿試驗區有著非常特殊的、不可替代的地位。”魏建國總（zǒng）結說，廣東自貿試驗區要敢於擔當“頭雁”的使命，繼續發揮在對港澳台開放（fàng）合（hé）作（zuò），特別是融入“一帶一路”建設中不可替代的作用，把“高端製造業+現代（dài）服務”作為實現高質量發展（zhǎn）的突破口來抓。

咱們國（guó）家的自（zì）貿區建（jiàn）設已（yǐ）從“一馬當先”到“萬馬奔騰”

　　有料哥梳理，截至2019年8月26日，我國共（gòng）設立5批18個自貿試驗區：

　　第一批(1個)：2013年設立上海自貿試驗區（qū）

　　第二批(3個)：2015年設立廣東、天津、福建等自（zì）貿試驗區（qū）

　　第三批（pī）(7個)：2017年設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西（xī）等自貿試驗區

　　第四批(1個)：2018年設立海南自貿試驗區

　　第五批(6個)：2019年設立山東、江蘇、廣（guǎng）西（xī）、河北、雲南、黑龍江自貿（mào）試驗區

　　“我國（guó）自貿試驗區建設，形成了從一馬當先到萬（wàn）馬奔騰、從沿（yán）海到內陸、從東部到東西南（nán）北中俱全的（de）格局。”魏建國接受有料（liào）哥專訪時指（zhǐ）出，這說明我國全方位、高水平（píng）、多領域對外開放又上了一個新台階。

　　魏建國表示，在當前全球經（jīng）濟複蘇乏力、國際經（jīng）貿摩擦頻（pín）發的情況下，我國仍然堅持改革開放。今年更是改革開放各項政策密集（jí）出台的一年，幾乎每隔半個月就有一個重大政策，接下（xià）來還會有海南自由（yóu）貿易港、長江經濟帶、京津冀、“一帶一路”、進博會相關的開放政策。

　　我國自貿試驗區製度創新（xīn）的效（xiào）應不斷溢出。近6年來（lái），自貿試驗區共形成202項在不同範圍內複製推廣的（de）製度創新成果（guǒ）。

　　中（zhōng）山大學（xué）自貿區綜合研究院副院長毛（máo）豔華向有料哥表示，我國啟動第（dì）五批自貿試驗區建設，主要傳達（dá）了兩個（gè）信號。一方麵，當前我國高質量發展（zhǎn）麵臨的主要問題是體製機製創新問題，要通過自貿（mào）試（shì）驗區製度創新和深化改革來激發高質量發展的內生動力。另一方麵，要通過自貿試驗區探索構建開放型經濟新體製，進一步推動高水平（píng）對外開放。

廣東擁（yōng）有（yǒu）得天獨厚優勢，肩負三項重大使命

　　在全國（guó）自貿試驗區建設體係中，廣東的坐標定位是什麽?有何特殊之處?

　　“廣東自貿試驗（yàn）區有著非常（cháng）特（tè）殊的、不可替代的地位。”魏建國向有料（liào）哥指出，雖然自貿試驗區（qū）數量不斷增加，但廣（guǎng）東（dōng）的（de）地位和作用（yòng）不會因此而變得普通，相反，現在（zài）的廣東自貿試驗區還肩負（fù）著三項更重大的使命（mìng）。

　　第一，建設粵港澳深度合作示範區，在對港（gǎng）澳台開放合作上繼續發揮“頭雁”“尖兵”作用。“全國的自貿試驗區是‘雁（yàn）陣’，廣東就（jiù）像‘頭雁’，具備引領開放創新的良好基（jī）礎。”魏建國認為，40多年前，改革開放自廣東（dōng）而起，通過廣東（dōng），中（zhōng）國（guó）逐步打通了全球渠道、走向了國際市場;今（jīn）天，廣（guǎng）東又迎來粵港澳大灣區建設的（de）重大曆史機遇，自貿試驗區更應繼承改革開放精神，敢（gǎn）於先行先試，像改革開（kāi）放初期那樣繼續引領發展（zhǎn）。尤其是在對港澳台的開（kāi）放合作上，廣東自（zì）貿試驗區有得天獨厚的優勢。

　　第二，建設21世紀海上絲綢之路重要樞紐（niǔ），在推動“一（yī）帶一路”融通中發揮重要作用。“要聯（lián）通東西，要全方（fāng）位打通海陸空渠道，把‘一帶（dài）’和‘一路（lù）’連接起來，打造成一個‘圓圈’。廣東就是連接這個圓圈最重要的一個樞紐點。”魏建國表示。他以企業“走出（chū）去”舉例說，可在廣東自貿（mào）試驗區借鑒日本“金融+公司”的做法，讓金（jīn）融機構介入內地企業和項目“走出（chū）去”的過程，降低企業到“一帶（dài）一路”沿線投資和貿易的風險（xiǎn）。

　　第三，推動高端製造業和現代服務業深度融合，率先抓住實現高質量發展的突（tū）破口。“未來5年，我更看好廣東率先取得高質量發展成果（guǒ），自貿區就是重要突破（pò）口。”魏建國指出，廣東有全國乃至全球最完（wán）整的製造業體係和產業鏈條，這是曆（lì）史形成的不（bú）可複製的優勢，而廣東自貿試驗區能夠很容易地實現“高端製造+現代服務”深度融合，是其他（tā）自貿（mào）試驗區所不具備的。

　　毛豔華也向有料哥表達了相似的（de）觀點。他認為，廣東自貿試驗區目前正打造開放型經濟（jì）新體製先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵（yuè）港澳大灣區合作（zuò）示範區“兩區一樞紐”，就是為我國（guó）實現高（gāo）質量發（fā）展和高水平開放探路。

下（xià）一步廣東自貿區建（jiàn）設，重點關注這（zhè）三個方麵

　　那麽下一步，廣東自貿試驗區（qū）還有哪些方麵需要加（jiā）強，才能更好完成這些使（shǐ）命?有料哥根據專家們的（de）意見，總結（jié）出（chū）三（sān）個關鍵詞。

　　首先是“協調”。

　　“要想火車跑得快，每個（gè）輪子都要發力。粵港澳（ào）大灣區的（de）一個（gè）短板是發展不平衡不充分，自貿區應當為（wéi）解決（jué）這個問題探（tàn）路。”魏建國用生動的比喻（yù）講（jiǎng）述了協調的重要性。他認為，未來應更注（zhù）重發揮自（zì）貿試驗區（qū）的帶動和輻射作用，不斷優化全省乃至粵港澳大灣區營（yíng）商（shāng）環境，支（zhī）持（chí）中小企業和民營經濟發展，推動（dòng）粵東粵西粵北區域協調發（fā）展。

　　毛（máo）豔華建（jiàn）議，要以製度（dù）創新作為核心，聚焦投資、貿（mào）易、金融、政府職能轉（zhuǎn）變（biàn）、事中（zhōng）事後監管、法治環境等六個方麵，對標（biāo）國際先（xiān）進進行更多基礎性的（de）改革創新，形成一套係統性的製度。

　　其次是“人才（cái）”。

　　魏（wèi）建國表示，不僅要吸引科技類、製造業、實體經濟類的“硬人才（cái）”，也要吸（xī）引專業類、服務業、虛擬經濟類的“軟人才”;不僅要吸收當前產業發展（zhǎn）需要的人才，也要尋找未來新興（xìng）產（chǎn）業的潛在人才;不僅要出台更多符合國（guó）際化人才需求的政策，也要加快現有（yǒu）政策落實見（jiàn）效。

　　最後是“城市群”。

　　“廣東自貿區（qū）要更多探索，推動粵港澳大灣區形成全球一（yī）流的城（chéng）市群核心競爭力。”魏建國認為，未來的全（quán）球競爭歸根（gēn）結底是城市群的競爭，粵港澳大灣區是我國最有實力、最有機遇打造（zào）全球城市群（qún）標（biāo）杆的地區。針對當前大灣區發展存在的體製機製（zhì）障（zhàng）礙（ài），自貿試驗區應當主動作為、先行先試，爭（zhēng）取形成完整的生態鏈條，並推廣至整個大灣區城市群。

　　毛豔華認為，廣東自（zì）貿（mào）試驗區要聚焦（jiāo）開放這一使命，立足粵港澳大灣區城市群的開放型經濟優勢，發展與開放相關的新業態，並探（tàn）索解決城市群內部知識產（chǎn）權保護、標準互（hù）認等問題，助力城市群產業轉（zhuǎn）型和新業態、新模式發（fā）展。