《降低社會保險費率綜合方案》個體工商戶和靈活（huó）就業人員交（jiāo）社保新（xīn）規定來了！

　　國（guó）務院新聞辦公室定（dìng）於2019年4月4日(星期（qī）四)下午3時舉行國務院政策（cè）例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長遊鈞（jun1）和財政部、稅務總局有關負責人介紹《降低社會保（bǎo）險費率綜合方案》有關情況（kuàng）,並答記者問。中國網現場直播，以下為直播實錄。

　　中國日（rì）報記者（zhě）:

　　本次降費政策中有一項是調整社保繳費基數政策，請您具體介紹一下這方麵的（de）內（nèi）容。謝謝。

　　遊鈞:

　　這實際上也是我們這次（cì）降（jiàng）費綜合方案的另一個含金量比較高（gāo）的政策（cè）。大家知道，一個單位或（huò）者（zhě）個人繳納的社保費與兩個因素有關，一是繳費比例，我們叫費率;二（èr）是繳費基數，我們（men）叫費基。費率和費（fèi）基的任何一個因素（sù）的調整變動都會對繳費的金額產生影（yǐng）響，換句話說，我們調低費率也好，或者調低費基也好，都會（huì）導致繳費金額的減少、繳費負擔的減輕。我們這次降費的方案對此問題進行了綜合的考慮，除了剛才介紹（shào）的降低費率政（zhèng）策以（yǐ）外，也對（duì）社（shè）保繳費基數的政策進行了調整，明確以全口徑的城鎮單位就業（yè）人員的平均工資來（lái）作為核（hé）定職工繳費基數的上下限的指標。這項政策含金量非常高，減負（fù）的效果也非常明（míng）顯。

　　大家知道，職工繳納基本養老保險費是以本人月平均工資作為繳費基數，但是（shì）為了促進公平，使得職工退休以後養老（lǎo）金的水平能夠保證他的基本生活，所以政策規定要按照職工平（píng）均工資的一定（dìng）比例來確定個人（rén）繳費基（jī）數的上限和下限，我們俗稱（chēng）叫（jiào）“保底封頂”，這也（yě）是國際（jì）上很多國（guó）家通行做法。之前政策是怎麽規（guī）定的呢?它是（shì）以本省份上年度非私營單（dān）位在崗的職工月（yuè）平均（jun1）工資的300%作為上（shàng）限，60%作為下限。由於非私營單位在崗職工的平均工資統計範圍比（bǐ）較小，所以導致指標水平比較高。2017年我國城鎮非私營單位在崗職工（gōng）的月平均工資是6343元，同期私營單位（wèi）從（cóng）業人員的平均工資為3813元，前者是後者的1.66倍，以非私營單位在崗職工（gōng）的平（píng）均工（gōng）資作為確定繳費基數的上下限在實際操作過程中就出現（xiàn）了標準過高導致負擔過重的情況。

　　這次降費方案提出以全口徑的城鎮單位的就業人員的平均工資，能（néng）夠更合理地反映參保（bǎo）人員實際平均工資水平，用它來作為確定繳費（fèi）基數上下限的指標，工資水平較低的職工繳費基數就可相應的降低，繳費的負擔就會減輕。小微企業和勞動密集型企業的工資水（shuǐ）平總體是偏低的，不少職工是按照繳（jiǎo）費（fèi）基數的下限來繳費，加上剛才說的降費政策，他們的繳費負擔會進一步減輕，能夠更多受益。

　　我們（men）算了一下（xià），按照全國平均水平來推（tuī）算繳費基數的上下限口徑調整以後，以職工繳費基數下限繳費的企業在單位費率降到16%的基礎上，實際繳費負擔通過口徑的調整，可再下降兩到三個百分點。這次綜合降費（fèi）方案裏還對個體工商戶和靈活就業人員的參保（bǎo）繳費政策做了規定。考慮到他們沒有穩定的工資（zī）性收入，為便（biàn）於他們參保繳費，原（yuán）來的政策裏麵（miàn）規定是以本省（shěng）上年度在崗職（zhí）工月平均工資作為繳費基數（shù），這次降費方案明確個體工商戶和靈活就業人員可以在全口徑的平均工資的60%到300%之間自願選擇（zé）適當的繳費基數，這樣，不僅平均工資的口徑調整（zhěng）了（le），標準有所降低，並且（qiě）選擇的（de）範圍也擴大了（le），過去是在崗職工平（píng）均工資的100%，現在是在全口徑平均（jun1）工資（zī）60%到（dào）300%之間選擇。收（shōu）入低的可以選擇（zé）低基數（shù）繳費，這樣可以減輕繳費負（fù）擔（dān），收入高的人員也可以選（xuǎn）擇較高的繳費基（jī）數，來提高自（zì）己（jǐ）退休後（hòu）的（de）養老金（jīn）水平（píng），體現“多繳多得”。謝謝。